|
|||||||||||||||
|
|
|
|||||||||||||||||
|
Recensioni
Acquista On Line |
CODICE DELLA AMMINISTRAZIONE DIGITALE Capo I PRINCIPI GENERALI Art.1 Definizioni 1.1 Introduzione 1.2 Le firme elettroniche 1.3 Certificati e certificatori 1.4 I dati 1.5 La validazione temporale Art.2 Finalità e ambito di applicazione 2.1 Finalità 2.2 Ambito di applicazione soggettivo attivo 2.3 Ambito di applicazione soggettivo passivo 2.4 (Segue): soggetti pubblici e soggetti ad essi equiparati 2.5 (Segue): soggetti privati 2.6 Ambito di applicazione oggettivo 2.7 (Segue): limiti ed eccezioni Art.3 Diritto all'uso delle tencologie 3.1 Premessa 3.2 Titolarità del diritto 3.3 Ambito di applicazione soggettivo passivo 3.4 Ambito di applicazione oggettivo Art.4 Partecipazione al procedimento amministrativo informatico 4.1 Evoluzione della disciplina sostanziale 4.2 L'intervento informatico nella procedura Art.5 Effettuazione dei pagamenti con modalità informatiche 5.1 Definizione di pagamento elettronico 5.2 Definizione giuridica del pagamento elettronico 5.3 Responsabilità delle dichiarazioni in rete 5.4 Contenimento del rischio per un corretto e continuo funzionamento dei sistemi di pagamento Art.6 Utilizzo della posta elettronica certificata 6.1 Premessa: la PEC tra Codice, D.P.R. 68/2005 e processo telematico 6.2 Definizione e fondamento normativo 6.3 Funzionamento: il sistema delle ricevute del Gestore 6.4 Rilevanza giuridica: dal'art. 14 del TUDA alle previsione del C.A.D. 6.5 La posta elettronica certificata nel rapporto tra amministrazioni e amministrati Art.7 Qualità dei servizi resi e soddisfazione dell'utenza 7.1 Informatizzazione e qualità 7.2 Qualità e norme ISO 7.3 Qualità e sistema di gestione per la qualità 7.4 Qualità e soddisfazione del cliente/utente 7.5 Qualità e strumenti di valutazione della soddisfazione del cliente Art.8 Alfabetizzazione informatica dei cittadini 8.1 Scopo della norma 8.2 Il PC nei pubblici uffici e ne procediemnto amministrativo 8.3 Le iniziative governative in amteria di informtizzazione e formazione informatica 8.4 Amministrazione digitale e C.d.S. 8.5 L'informatizzazione quale tecnica di partecipazione amministrativa dei soggetti a rischio di esclusione Art.9 Partecipazione democratica elettronica 9.1 Premessa 9.2 Intermezzo sul concetto di < < democrazia elettronica > > 9.3 Finalità e ambito di applicazione 9.4 Precedenti interventi normativi 9.5 (Segue(: speriemntazione dello scrutinio informatizzato 9.6 Precedenti iniziative istituzionali Art.10 Sportelli per le attività pèroduttive 10.1 Lo sportello unico delle imprese: inquadramento normativo 10.2 Rapporti con i Portali per l'erogazione di servizi 10.3 Il Sistema Pubblico di Connettività 10.4 L'interoperabilità delle banche dati Art.11 Registro informatico degli adempimenti amministratici per le imprese 11.1 Nascità e finalità del Registro informatico degli adempimentio amministrativi per le imprese 11.2 Il Registro informatico nell'ambito dei sistemi amministrativi telematici 11.3 La teleamministrazione: privacy e semplificazione delle attività amministrative Art.12 Norme generali epr l'uso delle tecnologie dell'informazione e delle comunicazioni nell'azione amministrativa 12.1 L'informatica nell'organizzazione e ne procedimento amministrativo 12.2 L'informatica nelle comunicazioni della P.A. 12.3 La pubblica amministazione < < maestra > > di informatica 12.4 L'informatica e l'accesso Art.13 Formazione Informatica dei Dipendenti Pubblici 13.1 I docuemnti normativi pregressi 13.2 Il significato della prescrizione 13.3 Le prospettive del procedimento amministratico informatizzato 13.4 La formazione informatica come traino della trasformazione dell'organizzazione amministrativa: il ruolo dei Dirigenti e delal regolametazione interna Art.14 Rapporti tra Stato, Regioni e autonomie locali 14.1 Il problema del coordinamento informatico 14.2 Il ruolo dello Stato 14.3 La partecipazione delle Regioni e delle autonomie locali al coordinamento dell'informatica pubblica 14.4 Le fome di esercizio del coordinamento informatico Art.15 Digitalizzazione e riorganizzazione 15.1 Il processo di informatizzazione e le riforme amministrative 15.2 Larazionalizzazione del procedimento amministrativo mediante gli strumenti informatici 15.3 L'informatica, la modulistica e la presentazione delle istanze 15.4 L'uniformazione ai criteri sovranazionali Art.16 Comptenze del Presidente del COnsiglio dei Ministri in materia di innovazione e tecnologie 16.1 La governance del processo di < < informatizzazione > > delle amministrazioni dello Stato 16.2 Il ruolo del Ministro per l'Innovazione Tecnologica 16.3 Dall'Aipa al Cnipa 16.4 Il < < nuovo disegno delle competenze > > del Presidente del Consiglio Art.17 Strutture per l'organizzazione, l'innovazione e le tecnologie 17.1 Strutture per l'organizzazione, l'innovazione e le tecnologie: qualificazione organizzativo-relazionale 17.2 Le strutture per l'organizzazione, l'innovazione e le tecnologie: qualificazione funzionale Art.18 COnferenza permanente per l'innovazione tecnologica 18.1 La COnferenza permanente per l'Innovazione Tecnologica Art.19 Banca dati per la legislazione in materia di pubblico impiego 19.1 Il contenuto della disposizione 19.2 Al di là della lettera DOCUMENTO INFORMATICO E FIRME ELETTRONICHE, PAGAMENTI, LIBRI E SCRITTURE Art.20 Documento informatico 20.1 Il docuemnto informatico 20.2 Il documento informatico e la forma scritta Art.21 Valore probatorio del documento informatico sottoscritto 21.1 Il valore probatorio del documento informatico sottoscritto elettronicamente 21.2 Il documento informatico sottoscritto digitalmente Art.22 Documenti informatici delle pubbliche amministrazioni 22.1 Le definizione dell'art. 22 22.2 Gli elementi essenzia dell'atto amministrativo 22.3 Distinzione tra atto amministrativo ed elaborazione elettronica e atto amministrativo in forma eletrtonica 22.4 La necessità di identificare la provenienza dell'atto 22.5 L'esercizio di discrezionalità e l'utilizzo di atti amministratici eletrtonico 22.6 I possibili vizi dell'atto amministrativo elettronico Art.23 Copie di atti e documenti informatici 23.1 Le riproduzioni informatiche 23.2 I duplicati, le copie e gli estratti del documento informatico Art.24 Firma digitale 24.1 La firma digitale Art.25 Firma autenticata 25.1 Efficacia probatoria del doumento informatico 25.2 Attestazioni del pubblico ufficiale 25.3 Efficacia della firma digitale apposta dal pubblico ufficiale e disciplina in materia di allegati Art.26 Certificatori 26.1 Definizione oggettiva 26.2 Definizione soggettiva 26.3 Perita dei requisiti di professionalità 26.4 Profili comunitari Art.27 Certificatori qualificati 27.1 Requisiti 27.2 Requisiti dinamici 27.3 Dichiarazione di inizio attività 27.4 Controlli del Cnipa Art.28 Certificati qualificati 28.1 Premessa 28.2 Certificati qualificati: collocamento e definizione 28.3 Informazioni richieste nei certificati qualificati 28.4 utilizzo di pseudonimi o codici identificativi per il titolare dei certificati 28.5 Ulteriori informazioni nei certificati richiesti dal titolare o dal terzo interessato 28.6 Modificarsi o venir meno delle circostanzae oggetto delle informazioni richieste Art.29 Accreditamento 29.1 Riconoscimento 29.2 Requisiti 29.3 Silenzio-assenso 29.4 Pubblicità 29.5 Il certificatore accreditato nei rapporti commerciali Art.30 Responsabilità del certificatore 30.1 Ratio della norma 30.2 Ambito di applicazione soggettivo passivo 30.3 Ipotesi di responsabilità sub lett. a), b) e c), primo comma 30.4 Ipotesi di reponsabilità sub lett. d), primo comma 30.5 Responsabilità del certificatore per mancata o non tempestiva registrazione della revoca o sospensione del certificato 30.6 Responsabilità del certificatore in relazione alle limitazioni d'uso o di valore contenute nel certificato Art.31 Vigilanza sull'attività di certificazione 31.1 La funzione di vigilanza e controllo da parte del CNIPA 31.2 La natura giuridica del Cnipa: profili di tutela 31.3 Responsabilitò civile per omessa vigilanza e controllo Art.32 Obblighi del titolare e del certificatore 32.1 Obblighi e responsabilità nel sistema delle firme elettroniche 32.2 Obblighi del titolare del certificato 32.3 Obblighi generali dei certificatori 32.4 Gli obblighi specifici del certificatore che rilascia certificati qualificati 32.5 (Segue): obblighi tecnici ed organizzativi 32.6 (Segue): obblighi di identificazione 32.7 (Segue): obblighi di onformazione e di pubblicità Art.33 Uso di pseudonimi 33.1 Uso di pseudonimi Art.34 Norme particolari per le pubbliche amministrazioni e per altri soggetti qualificati 34.1 La certificazione delle chiavi nella pubblica amministrazione 34.2 La disciplina previgente fino all'entrata in vigore del D.P.R. 7 aprile 2003, n. 137 34.3 Le regole vigenti per l'attività di certificazione da parte delle pubbliche amministrazioni 34.4 (Segue): l'esercizio diretto dell'attività di certificazione 34.5 (Segue): il ricorso ai certificatori accreditati 34.6 Certificazione di qualifiche e funzioni 34.7 Procedure per la verifica delle firme digitali Art.35 Dispositivi sicuri e procedure per la generazione della firma 35.1 I dispositivi sicuri di firma 35.2 Le procedure di generazione della firma. Le firme automatiche 35.3 La valutazione e certificazione di sicurezza Art.36 Revoca e sospensione dei certificati qualificati 36.1 La revoca e la sospensione dei certificati come funzione tipica del certificatore 36.2 I casi di revoca o spensione 36.3 Modalità della revoca o della sospensione ed efficacia delle stesse Art.37 Cessazione dell'attività 37.1 La cessazione dell'attività del certificatore 37.2 La cessazione vera e propria 37.3 La cessazione con sostituzione di altro certificatore Art.38 Pagamenti informatici 38.1 Inquadramento giuridico del pagamento elettronico 38.2 Sicurezza del pagamento effettuato in forma elettronica e ripartizione della responsabilità 38.3 La protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza Art.39 Libri e scrittore 39.1 Archiviazione mediante mezzo elettronico e atto pubblico notarile 39.2 Tenuta in forma elettronica dei repertori notarili FORMAZIONE, GESTIONE E CONSERVAZIONE DEI DOCUMENTI INFORMATICI Art.40 Formazione di documenti informatici 40.1 Il documento informatico come strumento ordinario di gestione documentale nelle pubbliche amministrazioni 40.2 Il documento cartaceo tra soprannivenza residuale e testimonianza di valore storico 40.3 Il valore legale dei pubblici registri realizzati su supporto informatico Art.41 Procedimento e fascicolo informatico 41.1 L'atto amministrativo elettronico 41.2 La formazione in originale dei documenti amministrativi in forma elettronica come regola dell'azione amministrativa 41.3 La gestione del procedimento amministrativo con le nuove tecnologie. I nuovi contenuti della comunicazione di avvio del procedimento Art.42 Dematerializzazione dei documenti delle pubbliche amministrazioni 42.1 Dematerializzazione della documentazione e principio di efficienza Art.43 Riproduzione e conservazione dei documenti 43.1 Le diversità nella disciplina del C.A.D. e del Tuda 43.2 Il processo di conservazione 43.3 Il processo di riversamento Art.44 Requisiti per la conservazione dei documenti informatici 44.1 Le garanzie di identificazione e di integrità 44.2 I requisiti di leggibilià e di reperibilià 44.3 Il rispetto delle misure di sicurezza per la protezione dei dati personali TRASMISSIONE INFORMATICA DEI DOCUMENTI Art.45 Valore giuridica della trasmissione 45.1 La forma scritta del documento trasmesso via fax 45.2 Risistemazione della disciplina relativa all'individuazione del momento di invio e di consegna di un documento informatico spedito via posta elettronica Art.46 Dati particolari contenuti nei documenti trasmessi 46.1 La trasmissione informatica dei documenti 46.2 La tutela della riservatezza dei dati sensibili e giudiziari 46.3 I dati sensibili e giudiziari 46.4 Il trattamento dei dati sensibili e giudiziari da parte dei soggetti pubblici 46.5 Le regole comuni di trattamento Art. 47 Trasmissione dei documenti attraverso la posta elettronica tra le pubbliche amministrazioni 47.1 Il rapporto tra posta elettronica e pubblica amministrazione italiana 47.2 La posta elettronica nella pubblica amministrazione secondo la disciplina regolamentare previgente 47.3 Trasmissioni e comunicazioni nella P.A. per mezzo della posta elettronica secondo le previsioni del C.A.D. Art.48 Posta elettronica certificata 48.1 Breve introduzione al C.A.D. 48.2 Posta elettronica e posta elettronica certificata: una premessa 48.3 Posta elettronica certificata: soggetti attivi 48.4 Trasmissione del documento informatico mediante posta elettronica certificata: modalità 48.5 Trasmissione del documento informatico mediante posta elettronica certificata: equiparazione alla notificazione per messo di posta 48.6 Trasmissione del documento informatico mediante posta elettronica certificata: opponibilità a terzi 48.7 Sicurezza e garanzie nella trasmissione via posta elettronica certificata 48.8 Condizioni per l'esercizio del servizio di posta elettronica certificata Art.49 Segretezza della corrispondenza trasmessa per via telematica 49.1 L'art. 49 C.A.D. e la definizione della fattispecie in esame 49.2 Sicurezza e segretezza della corrispondenza trasmessa per via telematica 49.3 Il problema delle intercettazioni 49.4 Le sanzioni: il Codice della privacy 49.5 Le sanzioni: il codice penale DATI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI E SERVIZI IN RETE Art.50 Disponibilità dei dati delle pubbliche amministrazioni 50.1 Principio di disponibilità dei dati della P.A.: ambito di applicazione 50.2 Aspetti organizzativi 50.3 Accesso ai dati effettuato dalle pubbliche amministrazioni Art.51 Sicurezza dei dati 51.1 Problematiche inerenti la sicurezza dei dati delle pubbliche amministrazioni 51.2 Sicurezza dei dati delle pubbliche amministrazioni: principi e disciplina normativa Art.52 Accesso telematico ai dati e documenti delle pubbliche amministrazioni 52.1 Il procedimento amministrativo nel C.A.D. 52.2 L'accesso tra carta e bit: dalla l. 241/90 alla novella della l. 15/2005 52.3 L'accesso telematico nel C.A.D.: oggetto, modalità, strumenti 52.4 I regolamenti sull'esercizio del diritto di accesso telematico: ratio sistematica dell'art. 52 Art.53 Caratteristiche dei siti 53.1 Introduzione 53.2 Contesto normativo 53.3 La Legge 4/2004 53.4 Regolamento di attuazione Art.54 Contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni 54.1 Contenuto minimo necessario 54.2 Dominio < < .gov.it > > e requisiti dei siti delle pubbliche amministrazioni Art.55 Consultazione delle iniziative normative del Governo 55.1 Consultazione nel sito telematico del Governo 55.2 Partecipazione del cittadino e diritto all'informazione Art.56 Dati identificativi delle questioni pendenti dinanzi al giudice amministrativo e contabile 56.1 Principi generali 56.2 Dati identificativi degli interessati 56.3 Diffusione di sentenze e documenti da parte di terzi 56.4 Pubblicazione su sito www.giustizia-amministrativa.it Art.57 Moduli e formulari 57.1 Premessa 57.2 L'utilizzo di moduli e formulari nei procedimenti amministrativi 57.3 Il reperimento e la compilazione on line di moduli e formulari 57.4 Le sanzioni per l'inerzia delle amministrazioni Art.58 Modalità della fuibilità del dato 58.1 La disciplina della fruibilità dei dati nel Codice: considerazione introduttive 58.2 Trasferimento e titolarità dei dati 58.3 Le convenzioni fra le amministrazione per la fuibilità dei dati Art.59 Dati territoriali 59.1 Il ruolo dell'informazione geografica nell'elaborazione delle politiche pubbliche 59.2 L'impiego dei dati territoriali nella normativa comunitaria e nazionale 59.3 La disciplina dei dati territoriali nel Codice 59.4 (Segue): Il Comitato per le regole tecniche sui dati territoriali 59.5 Il Repertorio nazionale dei dati territoriali 59.6 Considerazione conclusive Art. 60 Base di dati di interesse nazione 60.1 Le basi di dati di interesse nazionele nel Codice 60.2 Base dati e creazione del Sistema informativo unitario Art.61 Delocalizzazione dei registri informatici 61.1 Registri informatici e pubblici registri immobiliari nel Codice 61.2 Dalla informatizzazione alla delocalizzazione dei pubblici restri immobiliari Art.62 Indice nazionale delle anagrafi 62.1 L'Indice nazione delle anagrafi (Ina) nel Codice dell'amministrazione digitale 62.2 Origini, struttura e funzioni dell'Ina 62.3 La disciplina dell'Ina nel Codice Art.63 Organizzazione e finalità dei servizi in rete 63.1 Servizi pubblici in rete e teleprocedure amministrative 63.2 L'applicazione dei principi della sistemistica del servizio pubblico eall'erogazione dei servizi pubblici in rete Art.64 Modalità di accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni 64.1 Accesso libero ed accesso condizionato alla autenticazione informatica dell'utente 64.2 Carta d'identità elettronica (CIE) e Carta nazionale dei servizi (CNS) Art. 65 Istanza e dichiarazioni presentate alle pubbliche amministrazioni per via telematica 65.1 Istanze e dichiarazioni 65.2 La presentazione per via telematica di istanze e di dichiarazioni alla pubblica amministrazione Art.66 Carta d'identità elettronica e Carta nazionale dei servizi 66.1 La normativa pregressa in tema di carte elettroniche 66.2 La carta nazione dei servizi: novità e conferme 66.3 La carta d'identità elettronica come strumento di attuazione dell'e-Government 66.4 Privacy e polifunzionalità delle carte elettroniche: la carta multiservizi della Difesa. SVILUPPO, RIAQUISIZIONE E RIUSO DI SISTEMI INFORMATICI NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI Art.67 Modalità di sviluppo ed acquisizione 67.1 Il concorso di idee 67.2 Il comma 2 dell'art.67: la nuova versione 67.3 Gli appalti ad oggetto informatico 67.4 L'obiettivo del legislatore Art.68 Analisi comparativa delle soluzioni 68.1 Premessa 68.2 I risultati dell'indagine conoscitiva 68.3 La Direttiva Stanza sull'open source 68.4 Le previsioni dell'art.68 Art.69 Riuso dei programmi informatici 69.1 Riuso del software nella pubblica amministrazione 69.2 Obbligo di consentire il riuso Art.70 Banca dati dei programmi informatici riutilizzabili 70.1 Catalogo delle applicazioni riusabili 70.2 Mancata adozione di programmi riusabili: obbligo di motivazione REGOLE TECNICHE Art.71 Regole Tecniche 71.1 Premessa 71.2 Il Disciplinare tecnico del Codice della privacy 71.3 Il Sistema Pubblico di Connettività e Cooperazione 71.4 La regolamntazion tecnica attuale DISPOSIZIONI TRANSITORIE FINALI E ABROGAZIONI Art.72 Norme transitorie per la firma digitale 72.1 Il regime transitorio per le firme digitali Art.73 Aggiornamenti 73.1 Oggetto e ambito di efficacia 73.2 Il ruolo della Presidenza del Consiglio e dell'amministrazione centrale 73.3 Amministrazione elettronica e riparto costituzionale delle materie Art.74 Oneri finanziari 74.1 Lo schema di Codice dell'amministrazione digitale e la Relazione illustrativa: le ragioni della mancata previsione della copertura finanziaria 74.2 I rilievi della Conferenza unificata e del Consiglio di Stato 74.3 Il Decreto legislativo approdato in Gazzeta Ufficiale 74.4 Gli oneri finanziari e loro copertura: uun problema irrisolto Art.75 Abrogazioni 75.1 Le norme abrogate dal Codice dell'amministrazione digitale 75.2 (Segue): abrogazioni nell'ambito del decreto del Presidente della Repubbliaca 28 dicembre 2000, n.445 Art.76 Entrata in vigore del codice 76.1 Il differimento dell'entrata in vigore del codice al 1° gennario 2006 76.2 Le ragioni del differimento dell'entrata in vigore del codice |
