Una prima lettura delle modifiche e integrazioni apportate alla L. 241/1990 dalla L. 11 febbraio 2005, n. 15, contenente norme generali sull'attività amministrativa. Il volume tiene altresì conto del D.L. 14 marzo 2005, n. 35 che ha modificato l'istituto della dichiarazione d'inizio attività.

La nuova legge, contiene una serie di modifiche e, soprattutto, di innovazioni fortemente incisive sulla disciplina generale del procedimento amministrativo, che il presente lavoro inquadra sistematicamente con efficacia e con dovizia di riferimenti normativi e di citazioni dottrinali e giurisprudenziali. La novella, nell'accogliere i più importanti orientamenti giurisprudenziali sviluppatisi in questi ultimi tre lustri in materia di procedimento amministrativo, intende ridisegnare il rapporto tra P.A. e privati in un'ottica di effettiva e tendenziale pariteticità delle rispettive posizioni giuridiche, pariteticità che si esprime soprattutto negli istituti della partecipazione al procedimento amministrativo, oggi non più concepita come mera "concessione" ai privati di talune facoltà di dialogo con la P.A., ma come luogo e momento in cui la P.A. stessa prende in seria considerazione le loro istanze ed osservazioni.