E’ quanto stabilisce la Deliberazione AVCP n. 35 del 25 settembre 2013 (Relatore: Luciano Berarducci, Presidente:Sergio Santoro) la quale, nel sostituire il punto 5. della Deliberazione n. 24 del 23 maggio 2013, consente, in sede di attestazione presso la SOA, l’utilizzo di CEL emessi in forma cartacea prima del luglio 2006. Unico limite è quello della garanzia di autenticità dei certificati di esecuzione lavori, la quale dovrà provenire dalla stazione appaltante attraverso conferma scritta.

Viene così agevolata la posizione delle imprese in possesso di certificati emessi in forma cartacea prima del luglio 2006, le quali non dovranno più (come richiesto dalla vecchia deliberazione n. 24) chiedere alle stazioni appaltanti l’emissioneex novo del certificato in forma digitale e la trasmissione al casellario.

Nell’ottica della semplificazione, la Deliberazione n. 35 prevede esclusivamente l’obbligo per la stazione appaltante (pena l’applicazione di una sanzione fino a 25.822 euro) di confermare per iscritto la veridicità “sia sotto il profilo formale che sostanziale” dei CEL cartacei anteriori al 2006.

Per ulteriori approfondimenti si allega il testo della deliberazione

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Con la sua pubblicazione cessano gli effetti della precedente Determinazione n. 6 del 27 luglio 2010 recante “Indicazioni operative alle stazioni appaltanti e alle soa in materia di controllo sui certificati di esecuzione dei lavori e sull’applicazione dell’art. 135, comma 1-bis, del d.lgs. 163/2006”.

La Delibera riguarda tutti i CEL utili ai fini della qualificazione dell’impresa, indipendentemente dalla loro data di emissione, e ha come scopo quello di velocizzare il rilascio dei Certificati per via telematica e di ridurre gli oneri amministrativi a carico degli operatori economici.

Secondo l’art. 1 e 2 della Delibera n. 24, ai fini dell’emissione del Certificato di esecuzione lavori, l’impresa esecutrice deve avanzare formale richiesta alla S.A., la quale a sua volta è tenuta ad emettere i CEL secondo le modalità telematiche indicate dall’Autorità, consultabili sul sito dell’authority  alla Sezione Servizi ad accesso riservato.

L’emissione del CEL, in particolare, deve avvenire entro il termine di trenta giorni dalla richiesta dell’impresa esecutrice, attraverso il rilascio di copia telematica o comunicazione del numero di inserimento informatico. Entro il medesimo termine di trenta giorni, la S.A. deve, inoltre, inserire il Certificato nel casellario informatico, ai sensi dell’art. 8, comma 7, lett. a), del Regolamento di Attuazione.

Qualora, ai fini della qualificazione SOA, intenda avvalersi di un certificato relativo a lavori eseguiti presso una stazione appaltante, l’impresa deve presentare alla SOA copia del CEL telematico o il relativo numero di inserimento informatico.

L’impresa esecutrice che, a seguito di formale istanza di emissione del CEL, non abbia ricevuto riscontro dalla S.A., può presentare alla SOA la documentazione relativa alla richiesta.

Ai sensi dell’art. 4, qualora la SOA, nell’attività di attestazione di cui all’art. 40, comma 3, lett. b) del Codice degli Appalti, dovesse riscontrare che il CEL non è presente nel casellario informatico, deve darne comunicazione alla S.A. e all’Autorità per l’eventuale adozione di provvedimenti sanzionatori.

La segnalazione deve essere inviata all’Autorità assieme alla documentazione relativa alla ricezione da parte della stazione appaltante della richiesta avanzata dall’impresa esecutrice.

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