L'articolo Appalti, trasparenza e pubblicità: guida ITACA
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]]>L’ITACA (Istituto per l’innovazione e trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale) ha predisposto, in un apposito vademecum, delle linee guida in materia di trasparenza e pubblicità degli appalti pubblici. Il vademecum, elaborato da uno specifico gruppo di lavoro interregionale coordinato dalla Regione Friuli-Venezia Giulia, è stato approvato recentemente dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome. La guida contiene una dettagliata ricognizione delle norme vigenti e recenti in materia di pubblicità e di trasparenza sui contratti pubblici.
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]]>Al riguardo ha affermato che “In un periodo storico, quale quello attuale, di profonda crisi economica, l’Autorità può svolgere indubbiamente un ruolo strategico nel governo e monitoraggio della spesa relativa ai contratti pubblici, che, come dichiarato, ammonta a circa 106 miliardi di euro, pari a circa l’8,1 del Pil”. Ha espresso inoltre, in merito al processo di spending review, il proprio auspicio ad una forte collaborazione tra l'AVCP e le regioni, ai fini del controllo della spesa pubblica: ad esempio in ordine alla spesa sanitaria, ha sottolineato l’opportunità di una forte collaborazione tra l’Autorità e le Regioni così da mettere a sistema un’azione coordinata e di supporto alle centrali di committenza regionali, che già operano in tal senso, per esercitare una più efficace azione sul sistema dell’approvvigionamento di beni e servizi.
Ha segnalato inoltre l’importanza della proposta della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome all’Autorità di un nuovo Protocollo d’intesa proprio sui diversi temi trattati nella relazione dell’Autorità, tra cui:
1. supporto alle amministrazione aggiudicatrici per la corretta applicazione ed interpretazione della normativa nazionale e regionale sui contratti pubblici; collaborazione anche in ordine alla disamina degli schemi di determinazione predisposte dall’AVCP e delle linee di indirizzo emanate dalle Regioni;
2. collaborazione tra le sezioni dell’Osservatorio (centrale e regionali) per gli adempimenti previsti dal D.Lgs. 229/2011, in materia di procedure di monitoraggio sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del fondo opere e del fondo progetti;
3. collaborazione per l’organizzazione, implementazione e gestione della Banca Dati Nazionale sui Contratti Pubblici.
4. rafforzamento del ruolo e delle funzioni delle sezioni regionali dell’Osservatorio dei contratti pubblici e realizzazione di un sistema informativo federato per l’acquisizione e condivisione dei dati sugli appalti attraverso regole di interscambio comuni; aggiornamento del Protocollo d’intesa di cui all’art.7 comma 1 del D.Lgs. 163/2006, anche al fine della valorizzazione dei sistemi informativi sviluppati dalle singole regioni;
5. definizione di strumenti a supporto delle stazioni appaltanti per la concreta attuazione del DPCM 30 giugno 2011 e art.23 del DL201/2011 in materia di gestione associata delle gare d’appalto;
6. programma straordinario di formazione su tutto il territorio nazionale.
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