In particolare l’Autorità segnala la necessità di un intervento urgente affinché la gestione dei servizi sia ricondotta nell’alveo delle ordinarie procedure di affidamento previste dal Codice dei contratti pubblici e che non si ricorra, per il futuro, all’utilizzo di sistemi derogatori, come le proroghe ex lege,comunque inidonei a risolvere rilevanti problematiche sociali.
Nelle varie audizioni presso le competenti Commissioni parlamentari sulla riforma in materia di contrattualistica pubblica in corso, l’Anac ha già rappresentata l’urgente necessità di inserire, tra i nuovi principi regolatori della materia, un divieto espresso dell’affidamento delle commesse pubbliche in deroga alla ordinarie procedure di selezione del contraente, sottraendole ad un effettivo e proficuo confronto concorrenziale.

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Il Bando-tipo (n. 1 del 26 febbraio 2014), elaborato dall’Avcp, secondo quanto previsto dall’art. 64, comma 4-bis del codice dei contratti, tiene conto delle osservazioni degli operatori del settore formulate nella recente consultazione pubblica e del parere del Ministero delle infrastrutture.

Si tratta di uno strumento per regolamentare gli appalti di importo superiore alla soglia comunitaria nei settori ordinari, valorizzando la componente progettuale e qualitativa delle imprese mediante l’aggiudicazione del contratto secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

Oltre a riprodurre le clausole tassative di esclusione, il Bando-tipo fornisce indicazioni su tutti gli altri aspetti della procedura di affidamento, come la definizione dei requisiti di partecipazione e le modalità di presentazione delle offerte.

Trascorsi 12 mesi, durante i quali le stazioni appaltanti potranno formulare osservazioni e commenti sulle criticità emerse in sede di applicazione, l’AVCP verificherà il raggiungimento degli obiettivi perseguiti dal bando-tipo: semplificazione e riduzione del contenzioso.

Il testo del Bando-tipo n. 1 del 26 febbraio 2014 (in PDF)

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