Di seguito il calendario:

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La prima sezione del Tribunale, presieduta dal giudice Filoreto D’Agostino (Federica Cabrini, consigliere estensore e Maria Barbara Cavallo, primo referendario) , sembra muoversi sulla stessa scia della  decisione n. 26/2013 dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, che aveva paventato il rischio che anche il concorso nazionale per l’ammissione a Medicina, Odontoiatria e Veterinaria appena celebrato avrebbe potuto incorrere in una sentenza di annullamento.

Il Tar di Palermo con la sentenza n. 121/2014, ha anche inviato gli atti alla Procura della Repubblica evidenziando che la scelta del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca (Miur) e dell’Ateneo di “far compilare la scheda anagrafica prima dello svolgimento dei test ed esporla sul banco accanto al documento di riconoscimento, ha consentito la conoscenza del codice identificativo abbinato a ciascun candidato prima della compilazione dei questionari, con conseguente rilevante violazione del principio dell’anonimato“.

L’irregolarità dello svolgimento di tale concorso era stata avanzata sin dal 2007 ma solo a novembre del 2013 il Consiglio di Stato aveva messo la parola definitiva sulla cattiva gestione di questi concorsi.

Sulla sentenza del Tar è intervenuto il prorettore vicario e delegato alla Didattica, Vito Ferro: «Procedure e modalità del test per l’ingresso ai corsi di Medicina e di Odontoiatria sono stati stabiliti dal Miur per tutti gli Atenei d’Italia. Ammetteremo in soprannumero coloro che hanno vinto il ricorso così come stabilito dai giudici, nella consapevolezza che abbiamo rispettato le procedure del ministero e non abbiamo avuto alcun margine di discrezionalità».

Già prima di questo ricorso, l’Ateneo di Palermo come gli altri Atenei italiani, per legge dello Stato, ha dovuto accogliere in sovrannumero tutti i candidati che sarebbero stati ammessi ai corsi grazie al bonus maturità, previsto come novità dell’anno e poi abolito il giorno stesso della prova. «A Palermo – spiega Ferro – si tratta di 114 candidati, che adesso hanno facoltà di iscriversi all’anno accademico 2013-2014 oppure al prossimo, il 2014-2015. Per chi si iscrive al 2013-2014 è obbligatoria l’iscrizione part-time perché un semestre di lezioni è già trascorso, e a Medicina la frequenza dei corsi è obbligatoria. Potranno recuperare metà delle lezioni del primo semestre attraverso due corsi di recupero che abbiamo appena attivato: uno in Fisica e l’altro in Chimica e propedeutica alla Biochimica. Queste materie pesano 12 cfu sui 24 complessivi delle materie del primo semestre. Le altre, per un totale di altri 12 cfu, potranno essere sostenute il prossimo anno».

Leggi il testo integrale della sentenza n. 121/2014 del Tar Palermo

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Stabilite le date dei test dei corsi ad accesso programmato. Il Ministro dell’Università, Maria Chiara Carrozza, ha fissato le date dei test dei corsi di laurea ad accesso programmato che nel 2014 saranno anticipati e si svolgeranno in primavera. I test d’ingresso a Medicina, ad esempio, si svolgeranno l’8 aprile. Fanno eccezione le Professioni Sanitarie, che sono a numero programmato ma a livello locale, con test differenziati per ciascun ateneo: i relativi test saranno il 3 settembre.

Questo il calendario ufficiale:

Medicina e Chirurgia – Odontoiatria e Protesi Dentaria in lingua italiana, 8 aprile 2014;

Medicina Veterinaria, 9 aprile 2014;

Corsi di laurea e di laurea magistrale a ciclo unico, direttamente finalizzati alla professione di Architetto, 10 aprile 2014;

Medicina e Chirurgia in lingua inglese, 29 aprile 2014;

Professioni sanitarie, 3 settembre 2014.

A breve saranno emanati i decreti con la programmazione dei posti disponibili, le modalità e i contenuti dei test.

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La Consulta ha infatti dichiarato inammissibile la questione di costituzionalità sollevata dal Consiglio di Stato nei confronti dell’art. 4 comma 1, della legge 2 agosto 1999, n. 264 (Norme in materia di accessi ai corsi universitari), nella parte in cui, per l’ammissione ai corsi di laurea a programmazione nazionale che si svolgono sulla base di una prova predisposta dal Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, uguale per tutte le università e da tenersi nello stesso giorno in tutta Italia, non prevede la formazione di una graduatoria unica nazionale in luogo di graduatorie plurime, per singoli atenei.

I giudici di Palazzo Spada sostenevano che il sistema delle graduatorie di ateneo in luogo di una graduatoria unica nazionale sarebbe lesivo degli artt. 3, 34 e 97 Cost. Infatti, a fronte di una prova unica nazionale, l’ammissione al corso di laurea non dipenderebbe dal merito del candidato, ma «da fattori casuali e affatto aleatori». Secondo l’ordinanza di rimessione, il fatto che la prova si svolga nello stesso giorno presso tutti gli Atenei, unito alla circostanza che a ciascun candidato è data un’unica possibilità di concorrere, in una sola università, per una sola graduatoria (one shot), realizza l’effetto pratico «che coloro che conseguono in un dato Ateneo un punteggio più elevato di quello conseguito da altri in un altro Ateneo, rischiano di essere scartati, e dunque posposti, solo in virtù del dato casuale del numero di posti e di concorrenti in ciascun Ateneo». E in ciò viene ravvisato un vulnus al principio d’uguaglianza.

Inoltre, il giudice remittente ritiene che questo sistema sia in contrasto non solo con l’eguaglianza tra i candidati e il loro diritto fondamentale allo studio ma anche con «il principio di buon andamento dell’Amministrazione, atteso che la procedura concorsuale non sortisce l’esito della selezione dei migliori».

La Consulta ha dichiarato la questione inammissibile perché fondata su un’interpretazione errata della disposizione censurata, che  in realtà non impone, per l’accesso ai corsi di laurea a programmazione nazionale, graduatorie locali. Al contrario, secondo l’interpretazione corretta nonché costituzionalmente orientata, la norma riserva all’amministrazione la scelta sul tipo di graduatoria da adottare, se per singoli atenei oppure a livello nazionale.  Tanto che lo stesso Ministero dell’Istruzione ha in passato fatto ricorso ad entrambe le soluzioni.

La decisione della Corte arriva quando il MIUR era già intervenuto sulla questione, e per  garantire l’uguaglianza di trattamento, il diritto allo studio, la trasparenza e la valorizzazione del merito ha fatto varare le graduatorie uniche nazionali per i test di ammissione a Medicina, Odontoiatria, Veterinaria e Architettura.

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